Deuxième plus gros chantier de la principauté après celui de l’extension en mer, le nouveau CHPG a dû s’adapter face à la pandémie de Covid-19.
Mis en sommeil pendant deux mois, puis redémarré dans le strict respect des mesures sanitaires, des modifications ont aussi été apportées au projet pour répondre à d’éventuelles nouvelles pandémies.
Il y a un an, le 17 mars 2020, le prince Albert II annonçait, au cours d’une allocution télévisée une période de confinement inédite pour tenter de freiner la propagation de l’épidémie de coronavirus. Il actait par la même occasion l’arrêt des chantiers publics en principauté, dont celui du nouvel hôpital. « Au début, on ne savait pas très bien ce qui nous arrivait dessus. Il y a eu une mesure de veille immédiate. Le secteur du bâtiment en France était aussi mis à l’arrêt. Et on a tout de suite regardé dans quelles conditions on pouvait reprendre, se souvient Jean-Luc Nguyen, directeur des travaux publics. C’était une période un peu difficile à vivre parce qu’on savait que ça ne pouvait pas s’arrêter éternellement. Mais on était pris par l’ampleur du phénomène ». Au final, la mise en sommeil du chantier durera pratiquement deux mois — du 17 mars au 4 mai 2020 — pendant lesquels architectes et ingénieurs n’auront jamais cessé de travailler.
« Le retour d’expérience épidémique dont nous a fait part l’hôpital, nous a amené à rétroagir sur le projet. Principalement sur le traitement de l’air » Jean-Luc Nguyen. Directeur des travaux publics
Se prémunir de nouvelles épidémies
Car les travaux publics, en étroite collaboration avec le centre hospitalier princesse Grace (CHPG), auront mis à profit cet arrêt forcé pour poursuivre les études et mener une réflexion plus globale sur d’éventuelles modifications à apporter au projet pour se prémunir de nouvelles pandémies. « Nous avons travaillé avec la direction des travaux publics et les architectes pour savoir si le nouvel hôpital était adapté pour faire face à une telle pandémie. Notre hypothèse de travail de départ, c’est un Covid-19 puissance 10, avec des formes de contaminations encore plus délicates », nous expliquait en février 2021 la directrice du CHPG, Benoîte de Sevelinges. Lancée au printemps 2020, cette réflexion a finalement abouti à quelques modifications que détaille Jean-Luc Nguyen : « Le retour d’expérience épidémique dont nous a fait part l’hôpital, nous a amené à rétroagir sur le projet. Principalement sur le traitement de l’air, puisque le nouvel hôpital ne fonctionne pas comme les pavillons actuels, souligne le directeur des travaux publics. Dans l’hôpital actuel, vous pouvez, par exemple, ouvrir les fenêtres. Alors que dans le nouvel hôpital, il y a un système de ventilation. Certains secteurs, comme les blocs opératoires, sont en surpression, car on ne veut pas que des microparticules puissent rentrer à l’intérieur. Et d’autres, comme la pneumologie, sont en dépression, c’est-à-dire que rien ne doit sortir de la pièce. Par exemple, en cas de maladies infectieuses, il ne faut pas que ça puisse s’échapper donc la pièce est en dépression ».
« Nous avons travaillé avec la direction des travaux publics et les architectes pour savoir si le nouvel hôpital était adapté pour faire face à une telle pandémie. Notre hypothèse de travail de départ, c’est un Covid-19 puissance 10 » Benoîte de Sevelinges. Directrice du CHPG
Modifications de projet
Si de tels dispositifs étaient déjà prévus dans le projet initial, la direction de l’hôpital a souhaité avoir à disposition davantage de pièces en dépression. « Elle nous a aussi demandé de voir comment on pouvait segmenter des parties du bâtiment pour rendre le traitement d’air complètement confiné. C’est-à-dire pouvoir isoler le traitement d’air pour une série de locaux, un service, ou pour un ou deux étages… », ajoute Jean-Luc Nguyen. Avant de conclure : « C’est ce type de réflexions que l’on nous a demandées de mener. Et cela se traduit sur les circuits de traitement d’air par des mécanismes d’isolement et de mise en surpression-dépression ». Quant aux surcoûts liés à ces modifications de projet, la direction des travaux publics les évalue à « quelques millions d’euros ». Une goutte d’eau pour un chantier, dont le budget est aujourd’hui estimé à 867 millions d’euros (lire par ailleurs) : « Ce ne sont pas des sommes à l’échelle du projet du nouvel hôpital. Elles n’ont rien de rédhibitoire. En revanche, il y a des moments où il faut le faire. Si vous ne le faites pas maintenant, revenir dessus plus tard coûtera beaucoup plus cher ». À en croire Jean-Luc Nguyen, le moment apparaît donc comme idéal pour réaliser ces ajustements, devenus inévitables et indispensables quand on sait que l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a appelé, fin décembre 2020, à se préparer à d’autres pandémies « pires » que celle du Covid-19. D’ailleurs, d’autres modifications pourraient bien intervenir d’ici la fin du chantier prévue pour 2031-2032 : « La médecine évolue et le chantier est encore long donc il peut y avoir de nouvelles modifications. Surtout si de nouvelles épidémies sont annoncées. […] Aujourd’hui, on sait que la forme de l’hôpital ne changera pas. Mais il peut y avoir des sujets d’organisation de services, d’instauration de séparations sur certains paliers… », prévient-il.
Mesures sanitaires
En attendant, le chantier du nouvel hôpital se poursuit dans le strict respect des mesures sanitaires. « Nous avons pris des mesures générales sur tous les chantiers. Il y a d’abord la distanciation, la gestion des repas et des vestiaires. Nous désinfectons les engins, les volants, les leviers de commandes… Enfin, nous avons un suivi très fin des cas positifs et des cas contacts », décrit Jean-Luc Nguyen, précisant au passage n’avoir, pour le moment, recensé aucun cas de Covid-19 sur le chantier de l’hôpital. « En revanche, nous en avons eu sur d’autres chantiers avec plusieurs personnes qui ont dû se mettre à l’arrêt. Parfois, cela peut vous planter une équipe. Mais sur l’hôpital, nous n’en avons pas eu ». Et pour cause, moins d’une centaine d’ouvriers œuvrent aujourd’hui sur ce chantier en plein air et relativement vaste, ce qui favorise le respect des distanciations sociales. Et si un cas positif venait à se déclarer, le protocole est clair : « Les quatorzaines et les règles sont appliquées à fond. Le sanitaire prime, assure Jean-Luc Nguyen, quand cela nous arrive, nous nous réorganisons. Les planificateurs se grattent la tête et parfois, nous arrivons à recaler dans le temps sans trop d’influence sur le planning général. Mais il peut arriver que cela ait un impact sur le planning et les délais ». Car le directeur des travaux publics le reconnaît : « Il n’est pas évident de remplacer des ouvriers au pied levé. Sur certaines activités, les métiers sont un peu spécifiques. Vous ne les trouvez pas en un claquement de doigts le lendemain ». Par chance, les chantiers publics de la principauté ont, jusqu’à présent, été relativement épargnés par le coronavirus : « Nous n’avons pas eu de vrais “clusters” [foyers de contamination – NDLR]. Le cas maximum, c’est 5-6 personnes (1), mais nous n’avons jamais eu de chantier arrêté. Ce sont surtout des ateliers qui s’arrêtent et se reportent ».
« La médecine évolue et le chantier est encore long, donc il peut y avoir de nouvelles modifications. Surtout si de nouvelles épidémies sont annoncées » Jean-Luc Nguyen. Directeur des travaux publics
Léger retard
Par conséquent, aucun retard significatif n’est à déplorer sur le chantier du nouvel hôpital. Et ce, malgré deux mois d’interruption et une reprise progressive, en mode dégradé. « Heureusement, dans la phase actuelle des travaux, il y a relativement peu d’ouvriers. Ce qui veut dire que nous n’avons pas eu d’effet limitant de la base vie. Si nous avions beaucoup plus d’ouvriers, ça deviendrait très fastidieux », explique Jean-Luc Nguyen qui évalue le retard à environ deux mois et demi. « Nous étions censés terminer la phase 0 au début de l’été 2021, mais nous la finirons finalement à la fin de l’été. Il n’y a pas plus d’impact pour le moment », assure-t-il, conscient toutefois de ne pas être à l’abri d’aléas. « Pour les phases suivantes, il y a une inconnue, qui est de savoir quelles seront les conditions sanitaires à l’avenir. Les entreprises que nous consultons nous ont remis des plannings qui semblent tenir la route. Le mieux qui puisse nous arriver, c’est que les conditions sanitaires s’améliorent. […] Mais nous ne sommes pas complètement à l’abri que, sur certains cas spécifiques, les mesures de distanciation impactent le déroulement ». De son côté, Benoîte de Sevelinges affiche un optimisme prudent. « Aujourd’hui, il n’y a pas d’alerte. Le chantier a certes été arrêté mais il a vite repris. Et les études n’ont jamais été interrompues. […] Très honnêtement, je regarde plus particulièrement la première phase, maintenant. Celle-ci n’a pas été décalée », se félicite la directrice du CHPG, sans toutefois se projeter davantage.
« Nous étions censés terminer la phase 0 au début de l’été 2021, mais nous la finirons finalement à la fin de l’été. Il n’y a pas plus d’impact pour le moment » Jean-Luc Nguyen. Directeur des travaux publics
Les premiers patients attendus en 2026
Aujourd’hui, le chantier du nouveau CHPG progresse pas à pas, malgré la pandémie. La « phase 0 » — c’est-à-dire le parking — devrait être terminée d’ici la fin de l’été 2021. Débutera ensuite la construction des deux premières ailes, dont l’achèvement est prévu dans le courant de l’année 2025, selon la direction des travaux publics. « Nous sommes en train de travailler sur de nouveaux bâtiments provisoires au sein du périmètre de l’hôpital pour accélérer les opérations tiroir qui sont nécessaires à l’opération globale, et nous donner un peu de souffle dans les différents déménagements que nous allons devoir opérer », détaille Benoîte de Sevelinges. Car c’est bien dans ces déménagements successifs que réside l’une des complexités de ce chantier faramineux : « À tout moment, l’hôpital doit pouvoir fonctionner. Ce qui fait qu’il y a des opérations tiroir assez complexes. On les gère mais ça prend du temps », affirme Jean-Luc Nguyen. D’après le directeur des travaux publics, le nouvel hôpital pourrait selon toute vraisemblance accueillir ses premiers patients en 2026. Alors que la livraison finale du chantier pourrait, elle, avoir lieu en 2032.
Nouveau CHPG : Un chantier à un milliard ?
Lancé au milieu des années quatre-vingt-dix, le projet de nouvel hôpital a connu bien des feuilletons et rebondissements. Et d’année en année, son budget n’a cessé d’évoluer, passant selon les époques de 230 à 700 millions d’euros. Aujourd’hui, selon la direction des travaux publics, il est estimé à 867 millions d’euros TTC. Et il devrait, selon toute vraisemblance, encore évoluer d’ici l’achèvement du chantier prévu pour 2031-2032. Car outre les modifications de projet et les surcoûts induits par la crise sanitaire — évalués à quelques millions d’euros — le budget subit chaque année une actualisation comme l’explique le directeur des travaux publics, Jean-Luc Nguyen : « Les dépenses qui ne sont pas encore faites sont réévaluées tous les ans. Il y a un index et chaque année, celui-ci évolue. Les sommes que vous n’avez pas encore payées subissent une indexation ». Par conséquent, le budget final du nouvel hôpital devrait donc être nettement supérieur à 867 millions. « Comme nous en avons encore pour plus de dix années de travaux, et une année de livraison, l’indexation sur dix ans donne mécaniquement une somme non négligeable », confirme le directeur des travaux publics. Faut-il alors craindre un chantier à un milliard d’euros ? « Si on dit que le projet actuel est à 867 millions et si on a une actualisation, on va mécaniquement rajouter une centaine de millions d’euros. On s’approche donc déjà du milliard du fait de l’actualisation », reconnaît Jean-Luc Nguyen. Rajoutez-y quelques modifications de programme et le scénario d’un CHPG à plus d’un milliard, que tout le monde redoutait, pourrait finalement se dessiner.
1) Selon Santé publique France, un “cluster” est défini par « au moins trois cas, dans une période de sept jours appartenant à une même communauté, ou ayant participé à un même rassemblement de personnes, qu’ils se connaissent ou non ».
