Dans son budget primitif 2024, le gouvernement a prévu de consacrer 24 millions d’euros au budget de sa nouvelle chaîne publique TVMonaco, lancée le 1er septembre 2023 (1). Un montant trop élevé, aux yeux de certains élus.
Il a été voté, non sans débats. Le budget de la nouvelle chaîne de télévision TVMonaco lancée officiellement le 1er septembre 2023, a fait l’objet de discussions animées au Conseil national, pendant les débats budgétaires du 19 décembre 2023. Franck Julien, conseiller national et président de la commission des finances et de l’économie nationale, a estimé que les comptes avaient été largement dépassés par rapport à ce qui était prévu initialement : « Cette ligne budgétaire à 24 millions d’euros ne correspond pas à ce ce qui nous a été présenté en mai de l’année dernière. On nous avait parlé de 15 millions, puis d’un rectificatif à 17,6 millions, a-t-il déclaré. Nous n’avons pas d’informations suffisantes pour avoir un avis sur la question, mais certains points nous interrogent, comme cette ligne à 1,147 million au titre d’éléments « divers et imprévus ». Pourquoi déjà prévoir des imprévus alors que nous n’en sommes qu’au budget primitif ? On prévoit plus facilement des imprévus au budget rectificatif. Des questions se posent également sur les 8,5 millions d’euros consacrés à l’achat de programmes. Cette somme me semble assez énorme. »
Plus de « 1 % des dépenses de l’État »
Franck Julien a également mentionné les 4 millions d’euros de dotations de TV5 Monde, qui accueille TVMonaco au sein de son réseau, s’ajoutant aux 24 millions d’euros inscrits au budget primitif : « Au total, le budget de TVMonaco est supérieur à 1 % des dépenses de l’État, et quatre fois supérieur à celui du Conseil national. C’est loin d’être négligeable, a-t-il ajouté. On commence par nous présenter quelque chose de raisonnable, et on évolue vers des choses qui le sont beaucoup moins. On ne peut pas dire que le pourtour des travaux a changé et que des choses supplémentaires se sont greffées. Nous sommes dans un périmètre, a priori constant. On a donc du mal avec ce montant. » Franck Lobono, conseiller national et président de la commission du logement, a vu quant à lui une « certaine indécence » à travers ce budget et a jugé que le gouvernement « tergiverse pour quelques dizaines de milliers d’euros pour les retraités nationaux, alors qu’on parle de 28 millions d’euros pour TVMonaco. »
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Christophe Brico, président de la commission pour le suivi du fonds de réserve constitutionnel et la modernisation des comptes publics, s’est interrogé, quant à lui, au sujet du recrutement à la direction de la chaîne, qui ne compte pas de Monégasques : « J’ai des doutes sur le fait que les personnels cadres aient fait l’objet d’une offre d’emploi aux services de l’emploi pour la rédaction en chef et la direction de la chaîne. J’apprécierais une copie de ces offres, car j’ai de sérieux doutes sur l’opportunité d’avoir des Monégasques à ces postes. Malheureusement, nous avons embauché des étrangers pour défendre une télévision monégasque. »
« Certains points nous interrogent, comme cette ligne à 1,147 million au titre d’éléments « divers et imprévus ». Pourquoi déjà prévoir des imprévus alors que nous n’en sommes qu’au budget primitif ? On prévoit plus facilement des imprévus au budget rectificatif. Des questions se posent également sur les 8,5 millions d’euros consacrés à l’achat de programmes. Cette somme me semble assez énorme »
Franck Julien. Conseiller national et président de la commission des finances et de l’économie nationale
« C’est une télévision indépendante du pouvoir exécutif »
Le ministre d’État, Pierre Dartout, a réagi aux propos des élus à l’occasion de cette séance budgétaire : « C’est une télévision indépendante du pouvoir exécutif, et c’était une condition essentielle pour adhérer au réseau TV5 Monde. Cette adhésion est une très bonne chose, car elle permet à Monaco d’être toujours mieux connu. Car ce réseau représente la troisième chaîne au monde, en termes d’audience. » Il a ajouté que le gouvernement monégasque n’a « aucune autorité pour la gestion du personnel et le recrutement de la chaîne », assurant que « la procédure s’est faite dans les règles ». Et, à propos du montant du budget accordé à TVMonaco, Pierre Dartout admet que « c’est évidemment plus que ce que nous avions annoncé au départ, mais c’est une chaîne qui démarre. Au-delà des investissements pour sa propre création, cette chaîne peut engendrer des dépenses propres au commencement. La question du budget va donc se stabiliser. Mais nous pourrons en parler au budget rectificatif au printemps prochain [2024 — NDLR]. La chaîne va progressivement grandir, développer son audience, et développer des revenus publicitaires. » Questionnée à ce sujet, Nathalie Biancolli, directrice de TVMonaco [à ce sujet, lire son interview publiée dans ce numéro de Monaco Hebdo], explique qu’il n’y a « pas eu de dépassement de budget sur l’exercice 2023. » Elle assure que « le budget de fonctionnement de la chaîne était de 15 millions d’euros pour l’exercice 2023, et il y a eu des travaux. Donc il ne faut pas tout mélanger. Cette partie « travaux » a été très importante, car il a fallu tout reconstruire pour installer nos bureaux et notre studio. Mais les budgets de la chaîne, à proprement parler, n’ont pas été dépassés, ni surestimés. » Pour 2024, le budget initial prévoyait « une enveloppe de 19 millions hors TVA, conformément au plan de développement de l’entreprise. Ce budget a d’ailleurs été voté et validé par le Conseil national, à hauteur de 24 millions d’euros TTC », assure Nathalie Biancolli.
