Edito n°1267 : Méthode

Le vote du budget primitif 2023 n’aura pas été aussi calme que l’on pouvait croire. À l’occasion des trois séances budgétaires qui se sont déroulées les 5, 9, et 12 décembre 2022, mais aussi lors d’une séance législative le 7 décembre 2022, sur lesquelles nous revenons dans ce numéro de Monaco Hebdo, les conseillers nationaux n’ont pas hésité à parfois durcir le ton face au gouvernement monégasque, soudé autour de Pierre Dartout. Plusieurs sujets ont été l’occasion pour les élus de rappeler que non, ils ne sont pas « une chambre d’enregistrement », tout en dénonçant un « manque de considération » de la part du gouvernement. C’est un sujet de tension récurrent entre les deux institutions. Un problème de « méthode de travail », qui conduit les élus à se sentir mis devant le fait accompli, par manque d’information et de communication de la part du gouvernement. L’accumulation de textes de loi à voter dans des délais courts, et avec un nombre de permanents au Conseil national qui a été jugé insuffisant pour faire face, a aussi été un élément de ras-le-bol chez les conseillers nationaux. Face à ce constat, ils ont manifesté à plusieurs reprises leur mécontentement pendant ces différents débats. Cela a débuté dès le 30 novembre 2022, à l’occasion d’une séance législative qui a été l’occasion pour le président Priorité Monaco (Primo !) de la commission de législation, Thomas Brezzo, de lancer, à propos d’un projet de loi du gouvernement : « Il aura donc fallu plus de deux ans pour nous transmettre un projet de loi que nous avons dû voter en… quatre semaines ! ». Le manque de transparence est un autre sujet qui a été pointé par les élus, dans le cadre de l’examen du budget primitif 2023 cette fois, au sujet des négociations avec l’Union européenne (UE) pour aboutir à un éventuel accord d’association d’ici la fin de l’année 2023. Faute d’avoir été informés en amont, les élus ont appris la visite à Monaco, les 5 et 6 décembre 2022, des négociateurs d’Andorre et de Saint-Marin, dans la presse. Inadmissible pour la présidente du Conseil national, Brigitte Boccone-Pagès, tout comme pour l’ensemble des élus, qui ont multiplié les interventions pour manifester leur colère et leur incompréhension. Face à ce mouvement d’humeur, le gouvernement a admis, par la voix de Pierre Dartout, qu’il était globalement possible de faire mieux, et ainsi d’améliorer la qualité des échanges avec le Conseil national. « Nous n’avons pas intérêt à ce qu’il y ait la moindre cachotterie qui soit faite au Conseil national dans le cadre de cette négociation avec l’UE », a aussi assuré le ministre d’État, tout en promettant de « continuer » à informer les conseillers nationaux « très régulièrement » de l’état d’avancement des discussions. Alors que Monaco Hebdo bouclait ce numéro, le 13 décembre 2022, le vote du budget primitif 2023 devait se dérouler le 15 décembre 2022. Ce pourrait être un premier révélateur qui permettra de voir si les élus ont été convaincus par les promesses du gouvernement.